Die IT der Regierung ist miserabel und wird immer schlechter, warnt ein Bericht

Die digitale Revolution könnte abgesagt oder zumindest verschoben werden – nicht nur im Königreich.

Ein Bericht warnt davor, dass der öffentliche Dienst bei der Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen hinter seinen Zielen zurückbleibt, anstatt aufzuholen, um die Ziele der Regierung zu erreichen. Für die Studie wurden Interviews mit 12 britischen Staatssekretären geführt, um die Hindernisse und Förderfaktoren für den Wandel in der Regierung zu untersuchen. Deutschland könnte daraus lernen.

Die Pläne der Regierung für eine „digitale Revolution” der öffentlichen Dienste werden aufgrund des Mangels an IT-Fachkräften wahrscheinlich nicht umgesetzt werden können – zumindest nicht in angemessener Weise.

Dies geht aus einem Bericht des Global Government Forum hervor, der auf Interviews mit Staatssekretären basiert – den höchsten Beamten in der Regierung, die für die Leitung aller wichtigen Ministerien verantwortlich sind.

Trotz der Rhetorik der Politiker warnen sie, dass der Staatsapparat in Bereichen wie der digitalen Transformation und der künstlichen Intelligenz hinterherhinkt, wobei einer sogar behauptet, dass der öffentliche Sektor nicht einmal in der Lage sei, „die Dinge aus dem späten 20. Jahrhundert richtig zu machen”.

Ein anderer fügte hinzu, dass „keiner von uns über eine hochwertige, grundlegende IT verfügt“ und mit „veralteten Systemen und Modellen arbeiten muss, die nicht wirklich miteinander kommunizieren“. Die Infrastruktur werde „mit minimalen Mitteln zusammengehalten“.

Das Tempo des Wandels in der IT ist so hoch, dass der öffentliche Sektor eher zurückfällt als aufholt.

Ein Teil davon ist laut dem Bericht auf die langsame Entscheidungsfindung in der Regierung zurückzuführen, wo große IT-Projekte durchschnittlich drei Jahre bis zur Genehmigung benötigen, während die gemeinsame Kultur von hohen Beamten und Ministern nicht auf wichtige Ergebnisse ausgerichtet ist. Darüber hinaus mangelt es dem öffentlichen Dienst an Personal mit den technischen Fähigkeiten, die erforderlich sind, um den Rückstand aufzuholen.

Technische Fähigkeiten erhalten

Etwa fünf Prozent der Beschäftigten im öffentlichen Dienst sind in Bereichen tätig, die der Bericht als „digitale und datenbezogene Funktionen“ bezeichnet, verglichen mit acht bis zwölf Prozent im „regulierten privaten Sektor“.

„Mehrere Führungskräfte beschrieben ein einheitliches Muster: Es ist kein Problem, talentierte Digitalfachleute am Anfang ihrer Karriere zu gewinnen. Das Problem ist, sie zu halten. Viele kommen motiviert von ihrer Mission und ihrem Ziel, verlassen aber innerhalb weniger Jahre den Dienst, um anderswo eine bessere Bezahlung und bessere Karrierechancen zu suchen”, heißt es in dem Bericht.

Der öffentliche Dienst hat zwar ein Vergütungssystem für digitale und datenbezogene Tätigkeiten eingeführt, das jedoch im Vergleich zu den Angeboten in der Privatwirtschaft immer noch nicht wettbewerbsfähig ist. Versierte Mitarbeiter beginnen vielleicht im öffentlichen Dienst, aber die kompetentesten und motiviertesten finden schnell neue, besser bezahlte Stellen außerhalb des öffentlichen Dienstes.

Die Ministerien haben erfolgreich hochkarätige Führungskräfte aus dem digitalen Bereich gewonnen, die bereits positive Auswirkungen zeigen. In einigen Fällen wurde dies durch Mechanismen wie Entsendungen, befristete Verträge oder andere Vereinbarungen außerhalb der üblichen Strukturen des öffentlichen Dienstes ermöglicht, die wettbewerbsfähigere Gehaltsangebote ermöglichen.

Eine Empfehlung lautete, das großzügige Rentensystem des öffentlichen Dienstes zu reformieren, sodass die Mitarbeiter jetzt mehr verdienen, dafür aber später eine geringere Rente erhalten. Dies wird Berichten zufolge derzeit geprüft.

Darüber hinaus ist die Entlassung von Mitarbeitern mit unzureichender Leistung – oder von völlig inkompetenten Mitarbeitern – ebenfalls ein seit langem bestehendes Problem im öffentlichen Sektor und geradezu gefährlich, wenn es um Aufgaben wie IT-Sicherheit geht. „Einige Führungskräfte würden sich auch mehr Befugnisse wünschen, um leistungsschwache Mitarbeiter leichter entlassen zu können“, heißt es in dem Bericht, aber es wird hinzugefügt, dass dies „immer noch als viel zu schwierig angesehen wird“.

Infolgedessen haben die Ministerien weiterhin Schwierigkeiten, hochrangige digitale Talente mit Angeboten anzuziehen, die einfach nicht mit den Angeboten der Privatwirtschaft konkurrieren können, insbesondere was die Bezahlung angeht.

Der Bericht empfiehlt, dass „Digitalisierung“ zu einem Kernelement der Führung im öffentlichen Sektor werden muss, von der Spitze des öffentlichen Dienstes bis hinunter zu den unteren Ebenen. Das bedeutet, dass Staatssekretäre „eine sichtbare Führungsrolle bei der digitalen Transformation übernehmen müssen, indem sie wichtige Programme aktiv fördern, den Mitarbeitern regelmäßig digitale Ziele vermitteln und sich für die Zusammenarbeit zwischen den Abteilungen einsetzen“.

„Digitale Führungskräfte“ sollten zusammen mit digitalen nicht-exekutiven Direktoren in den Vorständen sitzen, um sicherzustellen, dass diese Priorität im Kern der Regierung vorangetrieben wird. Die Genehmigungen für „wirkungsvolle“ digitale Projekte müssen gestrafft werden. „Die derzeitigen Prozesse sind zu langsam und bergen die Gefahr, dass wichtige Innovationen ins Stocken geraten“, warnt der Bericht.

Schließlich muss die digitale Innovation ein zentraler Bestandteil der Leistungskennzahlen für hochrangige Beamte sein, die mit den Ministern abgestimmt werden, damit sie von oben nach unten vorangetrieben werden kann.

„Diese gemeinsame Verantwortung verlagert den Fokus von den Inputs auf die Umsetzung und die Ergebnisse und ist entscheidend für den Kulturwandel, der notwendig ist, um viele der in dieser Studie identifizierten Hindernisse zu überwinden“, heißt es in dem Bericht.

Im vergangenen Monat warnten Abgeordnete des Rechnungsprüfungsausschusses, dass ein Mangel an Cybersicherheitsexperten in Whitehall „der Regierung einen Schauer über den Rücken jagen“ sollte, da schlechte Bezahlung und die Unfähigkeit, inkompetente Mitarbeiter zu entlassen, dazu führten, dass die IT-Sicherheit im gesamten öffentlichen Sektor nicht gut genug sei.

Tatsächlich ist die IT-Sicherheitsverletzung hinter dem geheimen afghanischen Umsiedlungsprogramm der Regierung ein perfektes Beispiel dafür. Die Regierung hat im Rahmen einer strategischen Sicherheitsüberprüfung mehr als 1 Milliarde Pfund für Cyber- und digitale Verteidigung bereitgestellt.

Dieser Artikel erschien ursprünglich auf unserer Schwester-Website CRN / Computing .